中華人民共和國國務(wù)院令
第 344 號
《危險化學(xué)品安全管理條例》已經(jīng)2002年1月9日國務(wù)院第52次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2002年3月15日起施行。
總 理 朱镕基
二〇〇二年一月二十六日
危險化學(xué)品安全管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強危險化學(xué)品的安全管理，預防和減少危險化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。
第二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)和運輸的安全管理，適用本條例。
廢棄危險化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規和國家有關(guān)規定執行。
第三條 本條例所稱(chēng)危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛生、質(zhì)量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業(yè)主管部門(mén)，根據化學(xué)品危險特性的鑒別和分類(lèi)標準確定、公布，并適時(shí)調整。
第四條 危險化學(xué)品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實(shí)企業(yè)的主體責任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸危險化學(xué)品的單位（以下統稱(chēng)危險化學(xué)品單位）的主要負責人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責。
危險化學(xué)品單位應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規章制度和崗位安全責任制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險化學(xué)品。
國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規定的，任何單位和個(gè)人不得違反限制性規定使用危險化學(xué)品。
第六條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸實(shí)施安全監督管理的有關(guān)部門(mén)（以下統稱(chēng)負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)），依照下列規定履行職責：
（一）安監部門(mén)負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作，組織確定、公布、調整危險化學(xué)品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長(cháng)輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設項目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并負責危險化學(xué)品登記工作。
（二）公安機關(guān)負責危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理。
（三）質(zhì)檢部門(mén)負責核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督，負責對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗。
（四）環(huán)保部門(mén)負責廢棄危險化學(xué)品處置的監督管理，組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品，負責危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責分工調查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學(xué)品事故現場(chǎng)的應急環(huán)境監測。
（五）交通部門(mén)負責危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸安全實(shí)施監督，負責危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員的資格認定。鐵路監管部門(mén)負責危險化學(xué)品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理。民航部門(mén)負責危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
（六）衛生部門(mén)負責危險化學(xué)品毒性鑒定的管理，負責組織、協(xié)調危險化學(xué)品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。
（七）工商行政部門(mén)依據有關(guān)部門(mén)的許可證件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，查處危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。
（八）郵政部門(mén)負責依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。
第七條 負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)依法進(jìn)行監督檢查，可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復制有關(guān)文件、資料；
（二）發(fā)現危險化學(xué)品事故隱患，責令立即消除或者限期消除；
（三）對不符合法律、行政法規、規章規定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具，責令立即停止使用；
（四）經(jīng)本部門(mén)主要負責人批準，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的場(chǎng)所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸的危險化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設備、運輸工具；
（五）發(fā)現影響危險化學(xué)品安全的違法行為，當場(chǎng)予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)依法進(jìn)行監督檢查，監督檢查人員不得少于2人，并應當出示執法證件；有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻礙。
第八條 縣級以上人民政府應當建立危險化學(xué)品安全監督管理工作協(xié)調機制，支持、督促負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)依法履行職責，協(xié)調、解決危險化學(xué)品安全監督管理工作中的重大問(wèn)題。
負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)應當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學(xué)品的安全監督管理。
第九條 任何單位和個(gè)人對違反本條例規定的行為，有權向負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)舉報。負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)接到舉報，應當及時(shí)依法處理；對不屬于本部門(mén)職責的，應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第十條 國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設備以及自動(dòng)控制系統，鼓勵對危險化學(xué)品實(shí)行專(zhuān)門(mén)儲存、統一配送、集中銷(xiāo)售。 [1]
第二章 生產(chǎn)、儲存安全
第十一條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行統籌規劃、合理布局。
國務(wù)院工信部門(mén)以及國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依據各自職責，負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局。
地方人民政府組織編制城鄉規劃，應當根據本地區的實(shí)際情況，按照確保安全的原則，規劃適當區域專(zhuān)門(mén)用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目），應當由安監部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進(jìn)行安全條件論證，委托具備國家規定的資質(zhì)條件的機構對建設項目進(jìn)行安全評價(jià)，并將安全條件論證和安全評價(jià)的情況報告報建設項目所在地設區的市級以上人民政府安監部門(mén)；安監部門(mén)應當自收到報告之日起45日內作出審查決定，并書(shū)面通知建設單位。具體辦法由國務(wù)院安監部門(mén)制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設項目，由港口部門(mén)按照國務(wù)院交通部門(mén)的規定進(jìn)行安全條件審查。
第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應當對其鋪設的危險化學(xué)品管道設置明顯標志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。
進(jìn)行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應當在開(kāi)工的7日前書(shū)面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應急預案，采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專(zhuān)門(mén)人員到現場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護指導。
第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規定，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè)，應當依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門(mén)，應當將其頒發(fā)許可證的情況及時(shí)向同級工信部門(mén)、環(huán)保部門(mén)和公安機關(guān)通報。
第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應當立即公告，并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標簽。
第十六條 生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)，應當按照國務(wù)院環(huán)保部門(mén)的規定，將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)保部門(mén)報告。環(huán)保部門(mén)可以根據情況采取相應的環(huán)境風(fēng)險控制措施。
第十七條 危險化學(xué)品的包裝應當符合法律、行政法規、規章的規定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規格、方法和單件質(zhì)量（重量），應當與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應。
第十八條 生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，應當依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)認定的檢驗機構檢驗合格，方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。
運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器，應當按照國家船舶檢驗規范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格，方可投入使用。
對重復使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進(jìn)行檢查；發(fā)現存在安全隱患的，應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設施（運輸工具加油站、加氣站除外），與下列場(chǎng)所、設施、區域的距離應當符合國家有關(guān)規定：
（一）居住區以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所；
（二）學(xué)校、醫院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設施；
（三）飲用水源、水廠(chǎng)以及水源保護區；
（四）車(chē)站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場(chǎng)以及通信干線(xiàn)、通信樞紐、鐵路線(xiàn)路、道路交通干線(xiàn)、水路交通干線(xiàn)、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；
（五）基本農田保護區、基本草原、畜禽遺傳資源保護區、畜禽規?；B殖場(chǎng)（養殖小區）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；
（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區、自然保護區；
（七）軍事禁區、軍事管理區；